दिवाला विकृति और दिवाला निर्धारण कोड (IBC)

दिवाला विकृति और दिवाला निर्धारण कोड (IBC) भारत में दिवाला मामलों का प्रबंधन करने के लिए एक समग्र कार्यक्रम है। यह 2016 में अधिनियमित किया गया था ताकि सभी संबंधित पक्षों के हितों को संतुलित रखा जा सके और एक कुशल प्रक्रिया के माध्यम से आर्थिक मूल्य की संरक्षण हो सके।

IBC की प्रमुख विशेषताएं:

• समय-सीमित समाधान: IBC की मांग करती है कि समाधान प्रक्रिया को 180 दिनों के भीतर नियमान्वयक प्राधिकरण की मंजूरी प्राप्त होने के बाद पूरा किया जाना चाहिए।
• मौजूदा समस्याओं के समाधान: IBC मौजूदा कानूनों से उत्पन्न समस्याओं को समाधान करता है और सूचना प्रणाली में कमी से होने वाली कर्जदारों और लेनदारों के बीच विवादों को सुलझाता है।

UPSC IAS पर महत्व:

• IBC UPSC IAS परीक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है, जो सामान्य अध्ययन पेपर-3 के अर्थशास्त्र विषय में शामिल है और UPSC प्रीलिम्स पाठ्यक्रम में राष्ट्रीय महत्व के आधार पर वर्तमान मामलों को कवर करता है।

IBC का महत्वपूर्ण मूल्यांकन:

• उपलब्धियां:
  • IBC दिवाला समाधान प्रक्रिया को संघटित करने और मामलों को सुलझाने के लिए लेनदारों के लिए लगने वाले समय को कम कर दिया है।
  • इसने जमानत दावेदारों के लिए बेहतर परिणाम और निवेशकों के विश्वास को बढ़ाया है।
• चुनौतियाँ:
  • IBC को समाधान प्रक्रिया में देरी और कर्जदारों के अधिकारों की प्रभावी निष्पादन में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ा है।
  • छोटे व्यापारों पर IBC के प्रभाव और क्रेडिट की उपलब्धता पर चिंताओं का सामना हुआ है।

IBC ने भारत में दिवाला और दिवाला के मानदंड में महत्वपूर्ण सुधार किए हैं। जबकि इसने प्रमुख सफलताएं हासिल की है, लेकिन अभी भी चुनौतियाँ हैं जिन्हें संभालना होगा ताकि इसकी प्रभावी निष्पादन सुनिश्चित हो सके और सभी स्तरों के हितकर लाभ प्राप्त हों।

दिवाला और दिवाला कोड (IBC) 2016

दिवाला और दिवाला कोड (IBC) 2016 भारत में विपत्ति परिसंधान व्यवस्था को पुनर्संरचित करने वाला एक महत्वपूर्ण कानूनी धारा है। इसने विभिन्न पुराने कानूनों को समय-सीमित, उधारक कोन्ट्रोल की प्रक्रिया में संकलित किया। IBC के तहत, दो प्रमुख परिणाम होते हैं: समाधान और विलय। समाधान एक विपत्तिग्रस्त कंपनी की पुनर्गठन या उसके मालिकाने का आपत्तिग्रस्त कंत्र को समर्पित करने से संबंधित होता है। यदि समाधान की कोशिशें असफल हो जाएं, तो कंपनी की संपत्ति को तबाह करके लेनदारों के दावे को पूरा किया जाता है। यह प्रक्रिया क्रेडिट को घुमाने और पूंजी को तैयार करने की अनुमति देती है, आर्थिक गतिविधियों को सुविधा प्रदान करती है।

IBC की प्रमुख विशेषताएं

• इंसालवेंसीज़ को हल करने के लिए एक-स्टॉप शॉप: IBC दिवाला को हल करने के लिए एक संघटित ढांचा प्रदान करता है, पूर्विक प्रणाली में कमी और देरी को दूर करने का समाधान।

• छोटे निवेशकों की सुरक्षा: कोड संघटित कार्यक्रम के दौरान छोटे निवेशकों के हितों को प्राथमिकता देता है, सुनिश्चित करता है कि उनके दावे को दिवाला समाधान प्रक्रिया के दौरान पूरी तरह से पत्रानुसार किया जाता है।

• समय-सीमित वस्तुसंरचना: IBC दिवाला समाधान प्रक्रिया को पूरा करने के लिए सख्त समय सीमाएं तय करता है, आमतौर पर 180 दिनों के भीतर कर्मचारी और अनिश्चितता को रोकने के लिए।

• भारतीय दिवालियापन और दिवालियापन बोर्ड (आईबीबी) का स्थापना: आईबीबी दिवालियापन और दिवालियापन मामलों के लिए नियामक प्राधिकरण के रूप में कार्य करता है, आईबीसी की कार्यान्वयन सुनिश्चित करता है और इसके प्रावधानों का पालन करने का आदेश देता है।

• बढ़ी ऋण वित्तपोषण: आईबीसी बिद्राताओं के हल करने के लिए एक स्पष्ट और कुशल प्रणाली प्रदान करके ऋण वित्तपोषण की उपलब्धता में सुधार करने का उद्देश्य रखती है, जिससे उधारकर्ताओं को बिज़नेस को हिस्सेदारी देने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।

• दु:खी सत्ताएं के पुनर्जीवन: यह धारा विलापित सत्ताओं के पुनर्जीवन को सुविधाजनक माध्यमों के माध्यम से सुविधाजनक बनाता है और ऐसे संगठन को जीवित रहने और अर्थव्यवस्था में योगदान करने की अनुमति देता है।

• क्रॉस-बॉर्डर दिवालियापन का हंडलिंग: आईबीसी अंतरराष्ट्रीय संचालनों वाली कंपनियों की दिवालियापन को हल करने के लिए बाह्य देशों के साथ समन्वय करने के लिए एक ढांचा प्रदान करती है।

समग्र रूप से, 2016 के दिवालियापन और दिवालियापन कोड ने भारत के इंसोल्वेंसी संशोधन व्यवस्था को आधुनिकीकृत करने, आर्थिक प्रदक्षता को बढ़ाने और दिवालियापन प्रक्रियाओं में संलग्न होने वाले विभिन्न हितधारकों की सुरक्षा करने में महत्वपूर्ण कदम उठाया है।

2016 के दिवालियापन और दिवालियापन कोड: प्रमुख बातें

दिवालियापन और दिवालियापन कोड (आईबीसी) को बैंकिंग क्षेत्र में बुरे ऋण समस्या का सामना करने के लिए 2016 में अधिनियमित किया गया था। इसने ऋण देने वाला और देने वाला के बीच के मुद्दे में महत्वपूर्ण परिवर्तन लाया है, दो साल में कई मानदंड के माध्यम से हल हो चुके हैं और अधिकांश अभी और प्रक्रिया में हैं।

आईबीसी की मुख्य विशेषताएं:

• इंसोलवेंसी संकट समाधान प्रक्रिया का पर्यवेक्षण करने के लिए इन्सोलवेंसी और दिवालियापन बोर्ड (आईबीबी) की स्थापना की गई है। यह वित्त मंत्रालय, विधि मंत्रालय और भारतीय रिज़र्व बैंक से दस सदस्यों से मिलकर बना है।

• एक समाधान पेशेवर को संकट संशोधन प्रक्रिया का प्रबंधन करने, दिवालियापन के निपटान के लिए देवत्यों की संपत्ति की संरक्षा करने और मुद्राधारकों के निर्णय लेने के लिए सूचना प्रदान करने के लिए नियुक्त किया जाता है।

• आईबीसी के तहत, कंपनियों को 180 दिनों के भीतर दिवालियापन संशोधन प्रक्रिया पूरी करनी होती है। यदि मुद्राधारक विस्तार पर आपत्ति नहीं रखते हैं तो इस समयरेखा को विस्तारित किया जा सकता है।

• 1 करोड़ रुपये से कम वार्षिक उपभोक्ता अधीन के छोटे व्यापारों के लिए, दिवालियापन संशोधन प्रक्रिया को 90 दिनों के भीतर पूरा किया जाना चाहिए, जिसे एक और 45 दिनों के लिए विस्तारित किया जा सकता है। यदि ऋण संकट संशोधन प्राप्त नहीं होता है, तो कंपनी को निगमन में बदल दिया जाता है।

• ऐसे मामलों में जहां ऋणदाता सचमुच नहीं चुका पाता है, दिवालियापन के समाधान के लिए दिवालियापनग्रस्त की सम्पत्ति का स्वामित्व लेते हैं और दिवालियापन को हल करने के लिए निर्णय लेने के जिम्मेदार होते हैं।

• आईबीसी देवता और मुद्राधारक दोनों को एक-दूसरे के खिलाफ पुनर्प्राप्ति कार्रवाई शुरू करने की अनुमति देता है।

अतिरिक्त संसाधन:

• यहां प्राथमिकता क्षेत्र ऋण योजना के बारे में अधिक जानें।

दिवालियापन और दिवालियापन कोड (संशोधन विधेयक), 2021

दिवालियापन और दिवालियापन कोड (संशोधन विधेयक), 2021, अप्रैल 2021 में पारित किए गए दिवालियापन और दिवालियापन कोड संशोधन अध्यादेश 2021 की जगह लेता है।

पूर्व-पैकेज्ड दिवाला संकल्प प्रक्रिया (पीआईआरपी)

पीआईआरपी एक विकल्पिक दिवाला संकल्प प्रक्रिया है जो माइक्रो, छोटे और मध्यम उद्यमों (एमएसएमई) के लिए होती है जिनमे कर्ज तकरीबन 1 मिलियन रुपये तक के बकाया हैं।

‘प्री-पैक’ क्या होता है?

प्री-पैक एक त्रासित कंपनी के कर्ज को सुरक्षित कर्जदाताओं और मौजूदा मालिकों या बाहरी निवेशकों के बीच सीधी सहमति के माध्यम से हल करने के द्वारा कम्पनी के दिवाला को हल करना शामिल होता है, जो एक सार्वजनिक बोली प्रक्रिया को हाथ में ले बिना किया जाता है।

यह दिवाला प्रक्रिया पिछले दशक में संयुक्त राज्यअमीरों और यूरोप में लोकप्रियता प्राप्त की है।

प्री-पैक प्रक्रिया के तहत, वित्तीय कर्जदाताओं को पटना कर्ताओं या किसी संभावित निवेशक के साथ शर्तों पर सहमत होना होगा, और संकल्प योजना को अनुमोदन करने के लिए राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायालय (एनसीएलटी) को जमा किया जाना होगा।

महत्वपूर्ण प्रावधान:

• विधेयक नए धारा, धारा 54ए, को प्रस्तुत करता है, जो पीआईआरपी के लिए प्रदान करता है।
• पीआईआरपी एमएसएमई के लिए उपलब्ध होता है जिनकी कुल ऋण की मात्रा 1 मिलियन रुपये तक होती है।
• प्रक्रिया एमएसएमई द्वारा एनसीएलटी के साथ एक आवेदन जमा करके शुरू होती है।
• एनसीएलटी उन्हें प्रक्रिया की निगरानी के लिए एक दिवाला संकल्प पेश करता है।
• दिवाला संकल्पक सूची तैयार करेगा और उनके दावे की सूची तैयार करेगा।
• दिवाला संकल्पक फिर दावेदारों के साथ मेलजोल करेगा ताकि एक संकल्प योजना तक पहुंचा जा सके।
• कम से कम 75% कर्जदाताओं द्वारा संकल्प योजना को मंजूरी मिलनी चाहिए।
• अगर संकल्प योजना मंजूर होती है, तो एनसीएलटी एक आदेश जारी करेगा जिसमे संकल्प योजना की मंजूरी और एमएसएमई को दिवालापन से मुक्ति मिलेगी।
• अगर संकल्प योजना मंजूर नहीं होती है, तो एमएसएमई को घाटीया कर दिया जाएगा।

दिवाला और दिवाल्यता कोड (आईबीसी) संशोधित विधेयक 2021

आईबीसी संशोधित विधेयक 2021 भारत में मौजूदा दिवाल्यता ढांचे में महत्वपूर्ण परिवर्तन प्रस्तुत करता है, जो व्यापारिक ऋणीयों, विशेष रूप से माइक्रो, छोटे और मध्यम उद्यमों (एमएसएमई) के लिए एक और अधिक दक्ष और मान्यता-प्रदायक दिवाला प्रक्रिया प्रदान करने का उद्देश्य है।

आईबीसी संशोधित विधेयक 2021 के मुख्य प्रावधान

1. पूर्व-पैकेज्ड दिवाला संकल्प प्रक्रिया (पीआईआरपी):

• त्रासित निगमित ऋणियों को वर्तमान कर्ज को कम करने के लिए पुन: संप्रेषित मत से पीआईआरपी की प्रारंभिकता देता है।
• संचालन कर्जदाताओं के बाकी कर्ज के पूरा उत्पन्न किए जाने पर नई निगमित ऋणियों की संकल्प योजना के प्रतियोगी चुनौती को सुनिश्चित करता है।
• “ऋणि-नियंत्रि” कार्य के साथ व्यापार का रुकावट न आने का ध्यान रखता है।

2. योजना के लिए पात्रता:

• लगभग 60% भारत की संचालित कंपनियों, मुख्य रूप से एमएसएमई, प्री-पैक दिवाला संकल्प बैंकरप्सी योजना के योग्य हैं।
• प्रमोटर कंपनियों को एक समझौते तक अपने उद्यम चलाने की अनुमति होती है, जिससे बाधाओं और संपत्ति की दरारी को कम किया जा सकेगा।
• एमएसएमई अपने उद्यमों के ऋण चुकता कर सकती हैं और लंबी और महंगी दिवाला संकल्प प्रक्रियाओं को तारीख़ में बिना अपनी आर्थिक समस्याओं को नया प्रारंभ कर सकती हैं।

3. दिवाल्यता योजना का काम करना:

• अगर किसी एमएसएमई के 10 लाख रुपए या अधिक के बकाया हों, तो उसके कर्जदाताओं की सहमति के साथ एक प्री-पैक दिवाल्यता योजना आरंभ की जा सकती है।

विपत्तिग्रस्त कंपनी के पास दरबंदी की सुविधा होती है, लेकिन उसे संचालन का नियंत्रण बनाए रखने और सभी वसूली कार्रवाईयों पर मोरेटोरियम का आनंद होता है।

• मुद्रितकर्ताओं द्वारा प्रस्तुत कंपनी की रक्षा योजना मूल्यांकन के लिए स्विस चैलेंज के अधीन होती है।
• नई निवेशक पुनर्स्थापन योजनाओं को स्वीकार करने के लिए “काफी बेहतर” होना चाहिए।
• तुलनात्मक बोलियों के मामले में, करेंडिटरों को दोनों पक्षों को अपनी पेशकशों में सुधार करने के लिए प्रेरित किया जा सकता है, जब तक कि किसी निर्दिष्ट समयांतर में कोई मूल्य न बढ़ाए।

दिक्कतें और संकट दिवस्वपति और बैंकरप्सी कोड के साथ

IBC के उद्देश्यों के बावजूद, इसके कार्यान्वयन में कई चुनौतियां और मुद्दे प्रकट हुए हैं:

1. दिवालियापन संकल्प में देरी:

• IBC द्वारा दिवालियापन संकल्प के हल करने का निर्देश दिया जाता है 270 दिनों के अंदर।
• हालांकि, चली आ रही मुकदमों और अन्य कारकों के कारण, कुछ मामलों में 600 दिन से अधिक देरी हो गई है।

2. एसार स्टील दिवालियापन मामला:

• एसार स्टील का दिवालियापन IBC की चुनौतियों का एक प्रमुख उदाहरण है, जिसमें 50,000 करोड़ रुपये का खाता IBC में 600 दिन से अधिक समय से फंसा है।

3. अपर्याप्त बुनियादी ढांचे और संसाधन:

• भारत में केवल 14 नेशनल कंपनी लॉ ट्रिब्यूनल (NCLT) हैं, जिनमें से दो अभी तक संचालनयोग्य नहीं हुए हैं।
• 24 दिवालियापन न्यायालय स्थापित करने की योजना होने के बावजूद, NCLT न्यायाधीश रोस्टर में केवल 27 नियुक्तियाँ दिखाई देती हैं, जो 60 न्यायिक और तकनीकी सदस्यों के लक्ष्य से बहुत कम हैं।
• जयपुर, चंडीगढ़, गुवाहाटी और कटक की बैंच दिल्ली और कोलकाता के साथ जिम्मेदारियाँ साझा करती हैं।

4. हालिया सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय:

• सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय रिजर्व बैंक के आदेश को पलट करने का निर्णय लिया है कि सभी बिजली कंपनियों को NCLT को प्रस्तुत करने की।

दिवालियापन और दिवालियापन संशोधन विधेयक 2019

IBC संशोधन विधेयक 2019 का उद्देश्य IBC के कार्यान्वयन में हुई चुनौतियों का निवारण करना है। मुख्य प्रावधानों में शामिल हैं:

1. समयरेखा का विस्तार:

• दिवालियापन मामलों के हल करने की समयरेखा को 330 दिनों तक बढ़ाता है, असामान्य परिस्थितियों में 90 दिनों का विस्तार भी संभव है।

2. पात्रता मानदंडों की कमजोरी:

• दिवालियापन प्रक्रिया प्रारंभ करने के लिए पात्रता मानदंड में कमजोरी को ढील देता है, जिससे 1 लाख रुपये के दावों वाले करेंडिटर आवेदन दाखिल कर सकते हैं।

3. प्रक्रिया को संगठित करना:

• दिवालियापन संकल्प प्रक्रिया को संगठित करने के लिए उपबंधों के बीच तारीखों के तेज़ निर्णय और सुधारित समन्वय का प्रावधान करता है।

4. भारतीय दिवालियापन और दिवालियापन बोर्ड को मजबूत करना:

• दिवालियापन संकल्प प्रक्रिया का प्रभावी नियामन और अधिकारिता सुनिश्चित करने के लिए भारतीय दिवालियापन और दिवालियापन बोर्ड (IBBI) की शक्तियों और कार्यों को मजबूत करता है।

IBC संशोधित विधेयक 2021 और IBC संशोधन विधेयक 2019 का उद्देश्य IBC के कार्यान्वयन में हुई चुनौतियों का निवारण करना है, दिवालियापन प्रक्रिया की क्षमता को मजबूत करना है और एमएसएमईजी और अन्य कॉर्पोरेट ऋणियों के लिए एक अधिक सुमन्त वातावरण प्रदान करना है।

दिवालियापन और दिवालियापन संशोधन बिल (IBC)

दिवाला और दिवाला प्रतिबंध कोड (आईबीसी) एक सम्पूर्ण विधान है जो भारत में दिवाला संकट प्रक्रिया का प्रशासन करता है। इसका उद्देश्य दिवाला और दिवाला मामलों को हल करने के लिए समय-बाधित और कुशल प्रक्रिया प्रदान करना, दिवाला में ग्राहकों के हितों की सुरक्षा करना, और व्यापारों के पुनर्जीवन को बढ़ावा देना है।

आईबीसी की मुख्य प्रावधान

1. दिवाला संकट प्रक्रिया की प्रारंभिकता:

   • एक वित्तीय ग्राहक एक कॉर्पोरेट दिवाला के खिलाफ दिवाला संकट प्रक्रिया प्रारंभ करने के लिए राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायालय (एनसीएलटी) को आवेदन कर सकता है।
   • एनसीएलटी को 14 दिनों का समय होता है ताकि वह निर्धारित कर सके कि क्या एक अवैतनिक हो चुका है।
   • एक वित्तीय ग्राहकों से मिलकर बनी संकट समिति (सीओसी) की स्थापना की जाती है जो दिवाला संकट प्रक्रिया के संबंध में निर्णय लेने के लिए बनाई जाती है।

2. संकट प्रक्रिया:

   • सीओसी दिवाला उत्पन्न करने के लिए संकट समाधान योजना तैयार कर सकती है या दिवाला सम्पत्ति की प्रलोभन कर सकती है।
   • सीओसी एक संकट समाधान रणनीति प्रदान करने के लिए एक संकट समाधान व्यावसायिक को नियुक्त करती है।
   • संकट समाधान योजना को सीओसी द्वारा मंजूरी दी जानी चाहिए, और संकट प्रक्रिया को 180 दिनों के भीतर पूरा करना होगा।
   • जरूरत पड़ने पर एनसीएलटी 90 दिनों तक का विस्तार स्वीकार कर सकता है।

3. लिक्यूडेशन:

   • यदि सीओसी दिवाला समाधान योजना को अस्वीकार करती है, तो उधारीदार को संकट समपन्न करना होगा।
   • आईबीसी ने अस्वीकृति के मामले में संपत्ति के वित्तीय उधारकों के हितों के बाद में वितरण के लिए एक प्राथमिकता अनुक्रमांकन परिभाषित किया है।

4. होमबायर्स के रूप में वित्तीय ग्राहक:

   • 2018 में आईबीसी को एक संशोधन द्वारा पहचान दिया गया था जो निर्माता के पास ऋण देने वाले होमबायर्स को वित्तीय ग्राहक के रूप में मान्यता प्रदान करता है।
   • एनसीएलटी उन्हें प्रतिनिधित्व करने के लिए एक दिवाला प्रैक्टीशनर की नियुक्ति करता है।

दूसरा आईबीसी (2020) संशोधन

दिवाला और दिवाला प्रतिबंध कोड (द्वितीय संशोधन) अधिनियम 2020 को राज्य सभा द्वारा पारित किया गया था और 5 जून, 2020 को प्रभावी हुआ। संशोधन द्वारा प्रस्तुत की गई मुख्य परिवर्तनों में शामिल हैं:

1. दिवाला प्रक्रियाओं की निलंबन:

   • आईबीसी में धारा 10ए जोड़ी गई थी, जिसके तहत आपत्ति 25 मार्च, 2020 और उस तारीख से छह महीनों या उसके बाद एक साल तक के बीच होने वाले कॉर्पोरेट दिवाला संकट संक्रिया प्रक्रियाओं की प्रारंभ करने की विलंबित कर दी गई।
   • यह प्रावधान कोविद-19 महामारी से प्रभावित व्यवसायों को राहत प्रदान करने का उद्देश्य रखता था।

2. धारा 66 में संशोधन:

   • आईबीसी की धारा 66 में संशोधन किया गया था ताकि संकट संक्रिया प्रक्रिया धारा 10ए के तहत निलंबित होने वाली दिवाला प्रोफेशनल्स द्वारा दोषों के लिए आवेदन दाखिल नहीं किए जा सकें।

आगे की दिशा

आईबीसी को और बेहतर बनाने और दिवाला संकट प्रक्रिया को संक्षेप्त करने के लिए कई सिफारिशें की गई हैं:

1. एनसीएलटी प्रवेश समय का कमी करना:

   • पारित समिति ने एनसीएलटी को दिवाला आवेदन को स्वीकार करने और तत्वातित करने के लिए 30 दिवसीय सीमा सुझाई और प्रक्रिया की गति को बढ़ाने के लिए नियंत्रण सुनिश्चित किया गया।

2. एनसीएलटी में रिक्तियों को भरना:

   • समिति ने प्रशासनिक रिक्तियों को संगठन में प्रकट मामलों के आधार पर पूरे करने के लिए अग्रिम भर्ती की सलाह दी।

3. विशेष एनसीएलटी बेंच:

   • सुझाव दिया गया है कि एनसीएलटी में विशेष बेंचेज बनाए जाएं ताकि दिवाला संकट प्रक्रिया को तेजी से सुनिश्चित किया जा सके।

• समिति ने सुझाव दिया कि IBC मामलों को संयमित करने के लिए NCLT बेंचेज स्थापित किए जाएं।

4. प्री-पैक विस्तार:

   • समिति ने सुझाव दिया कि NCLT पर बोझ को कम करने के लिए प्री-पैक इंसोल्वेंसी रिज़ोल्यूशन प्रक्रिया (PIRP) को सभी कॉर्पोरेट कों के लिए विस्तारित किया जाए।

5. नई हेयरकट मिट्रिक:

   • भारतीय दिवाला और दिवाली बोर्ड ने (IBBI) नई हेयरकट मिट्रिक का प्रस्ताव किया है, जो कंपनी के IBC में प्रवेश और उपार्जित मूल्य के बीच की अंतरिक्ष पर ध्यान केंद्रित करता है।

निष्कर्ष

इंसोल्वेंसी संकट के समाधान प्रक्रिया की कठिनाइयों को संबोधित करने और कोरप्टयाइटर्स के अधिकारों की संरक्षण के लिए IBC ने कई परिवर्तनों का सामना किया है। महत्वपूर्ण प्रगति हुई है, लेकिन फिर भी संशोधन और संयम सुनिश्चित करने के लिए और जल्द संकट मामलों के समय पर समाधान की आवश्यकता है।